新闻传播硕士#2022新闻与传播硕士考研究生#世界新闻传播史复习资料[23]

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时间：2021-09-1614:03:58

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法国确立新闻出版自由的历程

在15世纪末法国就出现了近代报业
，但是新闻出版始终是王室的特权
。国王认命“新闻出版检查官”对全国的所有出版物进行预先审查。在17世纪，这种检查官共有300多位 。英国争取出版自由的斗争对法国生了影响
。进入18世纪 ，法国的新闻自由思想过孟德斯鸠、卢梭等启蒙思想家的著作得到充分的传播。

在1789年法国大革命期间
，各等级 、各阶层纷纷上书要求新闻出版自由 。而雅各宾派的罗伯斯庇尔首次阐发了为新闻自由立法的思想
。他主张：借助语言
、标字和出版物来表达自己思想的权利是不能以任何手段来加以束缚和限制的法律在任何时候都不应该对人们表达自由的意见的行文予以处罚立法的目的是保障而不是处罚。著名的法国《人权宣言》在其第11条中规定：“自由传达思惠和意见是人类最宝贵的权利之一因此，每个公民都有言论、著述和出版的自由 ，但在法律所规定的情况下
，应对滠用此项自由负有责任 。 ”这个条文成为后来许多国家宪法和国际人权公约参考的典范
。但是，法国的新闻自由制度并没有随着这个具有宪法效力的法律条款的诞生而确立 ，而是随着法国革命 、复辟的曲折进程而经历了逾百年的磨难。

1793年
，执政的雅各宾派对反对派的报刊实栽无情的镇压拿破仑执政后，查封了全部反对派的报刊和对立党派的报刊 。他设立了一个名为“新闻办公室的机构 ，专门处理报刊出版的日常砡理事务
。拿破仑有一句名言：“一张报纸可抵三千毛瑟枪。
”法国新闻学学术界认为，拿破仑统治时期是近代法国新闻出版业所处环境最为恶劣的时期 。随后
，复辟的波旁王朝设立《钦定宪章》，表面上保护新闻自由 ，但不久又抛出“七月赦令”
，宣布停止新闻自由。在此之后几十年内，随着复辟势力和革命势力堛量的消长和反复 ，新闻检查制度也时而取消
、时而恢复
。

法国新闻自由的确立是以1881年《新闻自由法》(Loisuilalibertedelapresse)的公布为标志的。该法承接了《人权宣言》的规定
，否定了先前与新闻自由相冲突的所有做法，特别是取消检查制度 。该法还规定 ，判断新闻出版活动是否合法应当由法院而非政府来裁决
。

法国的《新闻自由法》还详列了事后处罚的规定
，对媒体的教唆罪、诽谤罪 、妨害公共秩序罪行等予以追惩。然而《新闻自由法》所确定的新闻自由长期以来仅仅局限于印刷媒体，广播电视仍长期由国家控制 。这一状况直到20世纪80年代才得以改变
。1981年社会党上台后 ，过法令允许建立私人广播电台
，放弃国家对广播电视媒体的垄断。至此，法国获得历史上最充分的新闻自由 。