管理学#欧文•休斯*公共管理导论*框架梳理

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时间：2017-05-2616:51:46

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对于欧文•休斯《公共管理导论》这本书 ，我们首先要了解到这本书的整体框架 。《公共管理导论》是欧文•休斯在对传统公共行政模式与新公共管理模式两种典范进行比较的基础上撰写的一部重要学术著作
。

第1章至第3章阐述了传统公共行政与新公共管理这两种竞争性理论
，认为这两种完全不同的典范造成了公共服务的不同概念，而且管理与行政相比是一种典范更广、综合性更强的活动。

第4至6章探讨了政府角色的变化 ，论述内容包括公共企业作用的下降与政府公共政策的模式 。

第7至12章详尽的阐述了新公共管理的特定方面：战略规划与管理 、人事管理与绩效管理
、财政管理、外部要素的管理以及发展中国家的管理
。

第13章探讨了责任以及责任如何受到改革的而影响。

第14章从整体上考察了人们对新公共管理的批评 。

在了解了本书的结构之后
，复习起来就会相对有条理些。

对于第一章的内容，我们可以从以下几个知识点来进行复习
。

(1)传统公共行政的一些基本原理。对于这个知识点 ，考试时可以出多项选择题 、简答题 。在复习总结时，可以通过提炼出关键词来有助于自己的记忆
。如官僚制
、最佳工作方式、通过官僚制组织提供服务 、二分法、公共利益
、官僚队伍、行政性等。

(2)传统公共行政的基本理论在哪些方面遭受挑战?对于这个知识点可以单独作为一道简答题
，也可以结合传统公共象征模式的基本原理作为一道简答题 。在记忆的时候，可以结合基本原理对应着记忆
。

(3)公共部门管理的基本典范。对于这个知识点的记忆 ，要知道有区分出奥斯特罗姆和贝恩两人的观点
，对应着去记忆 。对于奥斯特罗姆的观点，首先要知道基本典范包括两种 ，然后对应着记忆两种典范的特征 、区别和基础
。对于贝恩的观点要着重记忆新公共管理的强调。

(4)新公共管理的主要观点 。这个知识点可以作为简答也可以作为论述

(5)公共管理改革的指导理论
。这个知识点可以作为一道简答题。

(6)行政与管理的区分 。这个知识点比较重要
，既可以作为选择题，又可以作为简答甚至是论述。对于这个知识点的理解 ，首先要明白行政与管理的概念
，然后再论述区别
。

(7)变革的紧迫问题。这个知识点完全可以作为一道简答题 。首先要了解变革的问题包括四个，然后对这四个问题再进行细化的整理记忆
。对于精力理论中的改革 ，里面的几个理论很容易以名词解释的形式来考察。