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管理学#公共管理学考研究生冲刺笔记之公共预算的性质功能

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类目:三人行考研网>管理学>正文

时间:2016-11-0910:55:43

张成福《公共管理学》是管理学专业考研复习的指定参考书目,三人行考研网为同学们整理了各章节的复习笔记,以供同学们参考 。

第9章公共预算与财务管理

9.1公共预算的性质、功能

公共预算即一国政府在一定时期内为达成政治 、经济和社会目标 ,依据国家之施政方针,以国家整体资源与国民负担能力为评估基础,所预定的公共财政的收支计划 ,也即经过政治程序所为之的国家资源配置。

政府预算制度起始于抑制统治者对被统治者的财政要求,其原意在于落实民主政治的监督功能,以防止行政权力的扩展 ,加重人民的税务负担,但随着民主政治的发展、政府角色以及职能的转化,现代的政府预算功能也随之扮演着偏重财务规划、管理的积极角色。

美国学者阿克西罗德认为 ,政府预算的功能在于:

1.为达到施政优先次序 、目标及政策所从事的资源配置

2.过税收和借贷(公债)筹措预算财源

3.过与货币政策的协同 ,以预算展现的财政政策稳定经济发展

4.促使政府机关对预算资源使用达到效率、效能的运用责任

5.控制支出的合法性、确实性并与政府决策相吻合

6.提供不同层级间资金转移的机制

7.作为预算计划的社会和经济发展的工具

8.经由财政的监督权,驱使政府机关使其计划实施更具经济 、效率和效能 。

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