管理学#公共管理学考研究生冲刺笔记之公共政策问题的建构

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时间：2016-11-0910:57:24

张成福《公共管理学》是管理学专业考研复习的指定参考书目,三人行考研网为同学们整理了各章节的复习笔记，以供同学们参考 。

第5章公共政策的设计 、执行与评估

5.2公共政策问题的建构

(一)政策问题的性质

对于政策问题的性质 ，传统的政策分析者通常将公共问题视为封闭问题或第一类问题
，或称之为“温顺的问题”
。也即是说，传统上对政策问题性质的认定 ，基本上是将政策问题视为结构良好的政策问题。实际上，当代政府所遇到的政策问题
，其性质是复杂的 。邓恩认为当代政策有如下性质：互赖性
、主观性、人为性和动态性等。这反映了当地政策问题的复杂性
。

(二)政策问题建构的方法

1 、以“问题感知 ”体悟“问题情境
”。

2、以“问题搜索”认定“后设问题 ” 。

3
、以“问题界定”发现“实质问题
”
。

4、以“问题陈述”建立“形势问题 ”。

(三)政策问题诊断的误差

误差的来源：

1 、组织结构

2
、意识形态

3、无知

4 、信息太多

5
、噪音干扰

6、时间落差

7 、逃避问题

8
、隐蔽问题

9、虚假问题

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