管理学#2016考研究生#文化+民族和宗教环境对行政系统的影响

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时间：2016-06-2114:09:22

行政环境是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异 ，行政环境可分为自然环境与社会环境 。

一
、文化环境对行政系统的影响

(一)关于行政系统一般行为的期望对行政系统的影响

1、不同的国家对行政系统的管理范围有不同的期望
。

2 、不同的国家对行政系统的输入
、输出有不同的期望。

3、对行政系统的认同程度决定群众参与行政输入方式的差异 。

(二)关于行政系统首脑权力观念对行政系统的影响

1 、血统论的行政文化认为
，行政首脑的权力来自世袭
。

2
、唯意志论的行政文化认为，行政首脑权力来自超人意志。

3、法治论的行政文化认为 ，行政首脑权力来自人民委托
，并通过体现民意的法律形式予以确认 。

(三)关于行政系统运行方式的观念对行政系统的影响

1 、行政系统运行方式的人治观念认为，行政系统内外治理的好坏 ，关键在人
，而不在制度
。

2
、行政系统运行方式的法治观念，又分为专制主义和民主主义的法治观念。前者主张集权于行政首脑 ，后者主张将公民和政府的权利与义务用法律的形式加以调整 。

(四)关于行政系统内部人际关系的观念对行政系统的影响一般情况下
，有特殊的人际关系观念与普遍的人际关系观念两种
。

　(五)关于行政道德的观念对行政系统的影响1、行政道德指导着行政系统成员的政治方向。2 、行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度 。3
、行政道德影响着行政系统成员的社会地位。

二、民族环境对行政系统的影响

1 、民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设臵
。

2、民族环境影响着行政系统的体制。

3
、民族环境制约行政系统权力的行使 。

4、民族环境关系着行政系统的凝聚力大小
。

5 、中国的民族环境对政府行政系统的影响。我国现在各民族之间基本上是团结的，这为我国行政系统的政策稳定和功能发挥创造了良好的民族环境 。

三
、宗教环境对行政系统的影响

1、宗教制约行政系统的机构设臵和职权行使
。2 、宗教推动或妨碍行政系统的管理活动。

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