法学#2016法律硕士考研究生*法理学*复习要点解析[四]

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时间：2016-06-2613:44:57

第四章 、法律制定

本章去年出了判断题 ，今年若出题
，仍可能以判断题
、选择题为主。

1、法律制定的概念和特征★

一 、法律制定

是指有立法权的国家机关依法制定法律，也包括认可法律 。

二、特征 ，

1
、立法活动是国家的专有活动，其职能是由有权的国家机关进行
。

2、法律制定是有立法权的国家机关 、经授权的国家机关进行的法律制定活动
，此处“有立法权的国家机关”应作狭义上理解。

3
、法的创制包括制定和认可两部分，而修改、补充 、废止都是制定的特殊形式 。

4
、法的制定是按照法定程序进行的活动

三、立法体制★

立法体制即我国立法权限的划分。

立法体制包含三方面内容：立法权限划分的制度 ，这是立法体制的重要问题国家机关的设置和立法程序
。影响立法体制的因素包括：

1 、政体：例如
，我国是社会主义国家，采取人民代表大会制度西方资本主义国家多为民主制和议会制。

2
、国家结构形式：即单一制或联邦制 。

★根据宪法和有关法律规定 ，我国立法权限划分为：中央：最高国家权力机关即全国人大和常委会
，国家最高行政机关及所属行政部门
。地方一级：地方各级人大和常委会，民族自治地方可制定自治性法规 ，特区也被赋予这些权力
，地方省、自治区人民政府可以制定规章。即“一元 、两级
、多层次 ” 。

2、法律制定的基本原则(论述 、简答)★

试述法律制定的原则是什么?

一、法律制定的指导思想：贯彻于整个立法活动过程的理论基础和思想准则
。

二
、法律制定的基本原则：立法者在制定过程中，应遵守的基本原则 ，即指导思想在立法活动中的具体化。

三、重点原则：论述时需进一步展开

1 、法律制定的科学性原则
，包括理性化
、合理化、主观要符合客观 。

2 、法律制定民主性的原则，民主是少数服从多数 ，在立法上民主则是多数人所经过的
。在民主的法律体制内提供一个平等的机制。有自由表达的机会 。

3
、稳定性、连续性和适时性相结合原则
。

4 、法律制定的合宪性和法制统一的原则。合宪性：任何法律的制定都要符合宪法的精神，内容和程序上的合宪性 。法制统一：立法权是划分的
，中央和地方，行政部门和全国人大 ，不同机关制定的法制是统一的。

3
、法律指定的程序(可出简答)★

1、定义

2 、四个过程：提出
、审议、表决 、公布

4、法律效力

法律效力的指法律在什么范围
、对什么人、在什么时间和什么地方有效
，此外还有法律的溯及力问题
。法律效力也称法律的适用范围，它包括：

一 、法律对人的效力(简答) ，指的是法律对哪些人适用
，包括中国人和外国人。

二
、法律的空间效力(简答)，指的是法律在哪些空间范围内发生的效力 。

三、法律的时间效力(简答) ，指的是法律什么时候生效
，什么时候终止
。★

法律的溯及力：指的是新法律颁布以后对其生效前的行为是否适用，若适用则有溯及力 ，不适用则无溯及力。我国采用“法律不溯及既往
”的原则★