法学#2017法硕考研究生#宪法法条例题详解[4]

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时间：2016-06-2608:50:01

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[例题]

《中华人民共和国宪法修正案》第2条、第20条分别对宪法第10条第4款 、第3款进行了修改 。关于这些修改
，下列哪些说法是正确的?

A
、明确了土地的使用权可以依照法律的规定转让

B、确认了国家对土地所有权和土地使用权的支配权力

C 、明令禁止侵占
、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地

D 、明确了国家对土地实行征收或者征用的公共目的和补偿义务

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[法条]

第九条矿藏
、水流、森林 、山岭、草原
、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有 ，即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭 、草原
、荒地、滩涂除外
。

国家保障自然资源的合理利用
，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源 。

第十条城市的土地属于国家所有
。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外 ，属于集体所有;宅基地和自留地 、自留山，也属于集体所有。

国家为了公共利益的需要
，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿 。

任何组织或者个人不得侵占
、买卖或者以其他形式非法转让土地
。土地的使用权可以依照法律的规定转让。

一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地 。

[详解]

1、在我国，矿藏 、水流
、森林、山岭 、草原
、荒地、滩涂等自然资源 ，都属于国家所有
，而不属于任何个人所有。属于国家所有的资源，经国家允许 ，可以划出一定范围由集体经济组织以至于个人使用
，但他们不享有对这些资源的所有权
。宪法不仅强调保护自然资源，而且要求合理地利用资源。

2 、关于自然资源所有权、使用权应注意：森林
、山岭、荒地 、滩涂既可以属于公民所有 ，也可以属于集体所有
，但矿藏
、水流只能属于国家所有，即全民所有(第9条第1款) 。

3、我国的土地分别属于国家或者集体所有
。属于国家所有的土地 ，包括：城市的土地和法律规定的属于国家所有的农村和城市郊区的土地。属于集体所有的土地
，包括：农村和城市郊区的土地(法律规定属于国家所有的除外)，以及宅基地和自留地 、自留山 。镇的土地所有权问题 ，可以根据实际情况分别处理
。宅基地和自留山
、自留地，归农户长期使用
，但是不属于农户私有。第10条规定的土地所有权、使用权制度，要注意无论是国家所有还是集体所有 ，都是公有制 。(法律敎育网整理)

4 、对属于国家或者集体所有的土地
，任何组织或者个人不得侵占
、买卖或者以其他形式非法转让
。注意：土地所有权不能转让，土地使用权可以依法转让。

5、注意2004年宪法修正案对第10条第4款所作的修改：国家依法“对土地实行征收或者征用并给予补偿 ” 。

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