考研英语#2016考研究生英语阅读#奥斯本将军

“NOWthisisnottheend.Itisnoteventhebeginningoftheend.Butitis,perhaps,theendofthebeginning. ”Churchill'sgeniusforspin,afterElAlameinhaddeliveredthefirstbigBritishvictoryofthesecondworldwar,isillustratedbyhowlittle-rememberedarethemodestclaimshewentontomakeforthattriumph.“Henceforth,
”hecontinued,“Hitler'sNaziswillmeetequallywell-armed,andperhapsbetter-armed,troops.”ThatwasaweasellyfudgeifeverBagehotheardone.

“现在还没到结局的时候 ，甚至这不是结局的起点
，但是这是开始的终点。 ”当阿拉曼传来英国在二战中首次大捷的消息后，丘吉尔在其用来称赞此次胜利的公告中有这么几句不引人注意却又最贴切的话 ，这使得丘吉尔口吐莲花的天赋显露无遗 。他继续说道“今后，希特勒的纳粹军队会遭遇装备同样精良
，甚至是更好的军队
。”如果白芝浩听到过含糊的外交辞令，也还会认为这是相当狡猾的一句。

GeorgeOsbornefacedasimilarlydauntingexerciseinexpectationsmanagementwhendeliveringhisfifthbudgetonMarch19th.Wanwithnerves,thechancelloroftheexchequerwasabletoannouncetoParliamentthebesteconomicfiguresinfiveyearsoffalteringgrowth,fallinglivingstandardsandpainfulspendingcuts.Theeconomyisgrowingfasterthaninanyotherlargerichcountry.Itiscreatingrecordnumbersofjobs:forthefirsttimeinthreedecadesBritain'semploymentrateishigherthanAmerica's.Thebudgetdeficitisedgingdownwards.Thedifficultyforthechancellorwasthat,havingbeenforsolongdenied,peoplewantjam,whichhewasboundtorefusethem.Thedeficit,ataround￡108billion($179billion)thisyear,or6.6%ofGDP,istoolargetosupportthetaxcutsthatmanyofhisConservativecolleaguesaredemanding.But,whileboundtodisappoint,MrOsborneneededtoavoidseemingsocautiousastocrushconfidenceintherecoveryandhisownstewardshipofit.Histaskwastocelebrateandreassure,yetgiveawayalmostnothing.

3月19日 ，奥斯本提交其第五个财政预算报告
，并回应大众的期待 。这与(丘吉尔)如临深渊的情形十分相似。这位财政大臣面色苍白，紧张兮兮地向国会宣读了经济疲软、生活标准下降和财政紧缩的五年以来令人振奋的经济数据
。英国的经济增长比其他的大经济体都要快。新增就业数量破了纪录：三十年来英国就业率头一次超越美国 。而财政赤字也正快速下降
。不可否认 ，人民是想要甜头的。奥斯本的困难在于他决心拒绝这种诉求 。今年的赤字约有1080亿英镑(1790亿美元)
，占GDP6.6%
。如果按照一些奥斯本的保守党同僚的盘算的那样削减税收，这赤字就规模太大而无法给予支持。但他必须避免因为态度谨慎而打击了(人们)对经济复苏的信心 ，以及他对党的领导 。他的任务本来就是欢呼庆祝
，巩固经济势头，而不能给(民众)添福利
。

Hemanagedthat,firstbyremindingBritonsofthestatetheywereinwhentheTory-ledcoalitiontookoverin2010.Theeconomyhadsufferedthedeepestrecessionofmoderntimesandseentheworld'sbiggestbankbail-out.Thegovernmentwasborrowingaquarterofwhatitspent.Thathistorylessondonewith,MrOsbornebegantorelax,andadabofcolourreturnedtohispallidcheeks.Britainwasrecoveringfromthesehorrors,hesaid,becauseofitsadherenceto“theplan
”.

他做到了。首先 ，在托尼领导的党派联盟2010年赢得大选时
，他就提醒英国民众英国当时的状况 。此次经济衰退为进入现代历史以来最为严重的一次
。本国银行纾困的规模也举世罕见。政府四分之一的开支由借贷而来 。好在这段历史翻过去了。奥斯本可以放松，一抹血色也出现在他苍白的脸颊上
。他说 ，英国在这些可怕的情况中走出来了，这要归功于贯彻下来的(经济)“计划”。

Hereferredtoaraftofspendingcuts,taxincreasesandpro-businessgesturesdesignedwithaviewtorestoringthepublicfinancestosurplusby2018.Thattargetis,infact,lessfixedthanMrOsborneimplies.Itwaspushedbackseveraltimeswhiletheeconomylanguished:thedeficitwasoriginallytohavebeenclosedbeforenextyear'sgeneralelection.Theplanis,inshort,littlemorethananexpressionofthechancellor'sownshiftingeconomicjudgment.

他指的计划是减少开支
，增加税收和刺激商业等一揽子措施，以期2018年时公共财政能增长且有盈余 。这个目标其实并不像奥斯本说的那么坚决
。经济不景气时 ，计划推迟了好几次：本来明年大选之前赤字应该消除了的。简而言之
，这个计划不过是奥斯本自己对不断变化的经济结论的一个表达 。

Nomatter.Therecovery,andhispoliticalrivals'failuretopredictit,hasenshrinedtheplanassacredandinflexible.ThisisamarkofthepoliticalcapitalMrOsborneisnowdrawingon,evenasheadmittedtheeconomy'smanyremainingweaknesses.HisLabourPartyrival,theshadowchancellorEdBalls,whochunteredgrudginglythroughoutthebudgetspeech,appearstohavebeenoutdone.SohaveMrOsborne'smanyerstwhileTorycritics.Theapparentlydauntingtaskofarguingthattheeconomyisstrongeryetstilltooweakforgiveawaysturnedouttobeacinch.Thechancellorwastriumphant.

不过这没什么关系
。经济复苏了，他的政治对手又没有预料到这一点 ，使得这个计划变得神圣不可动摇。这也是奥斯本所倚重的标志性政治资本
，即便他承认经济还有还多缺点 。他的工党对手，影子财政大臣艾德.鲍斯在整个演讲期间都心有不甘的喃喃自语 ，看上去已经被淘汰了
。托尼.布莱尔执政时期很多批评奥斯本的人也是这样。至于那个显然烫手山芋似的任务
，即申明经济虽然好转但依然无力分派福利，现在也把握十足 。奥斯本现在得意万分
。

Thatpatentlyowesasmuchtocraftypoliticsastoeconomics,andMrOsborneshowedplentymoreinhisspeech.Itwaslessweasellythanstoat-like—awhirligigofpoliciesandpledgesthatappearedmorefascinatingthansubstantial.TheyincludedseveralpreviouslyflaggedtrapsforLabour.Legislationtocapthewelfarebill—apopularidea,trickyforLabour,andofonlytokenimportancetothecostofwelfare—istobeintroducedtoParliamentnextweek.Announcingsomemoneyfornextyear's800thanniversaryoftheMagnaCarta,thechancellorevenfoundtheopportunitytoinvitecomparisonbetweenthemedievalmonarchithumbled,KingJohn,andanotherbrother-betrayer,Labour'sleaderEdMiliband.Itwasoneofthebetterbudgetgags.

这个胜利除了经济原因 ，也要归功于其灵活的政治手腕。而奥斯本在他的演讲中披露了其他的原因 。这并非是白鼬一般的狡猾
，而仅仅是让政策与承诺看上去吸引人，而非简单的有料。其中包括了工党之前树立的几项旗帜性的(政策)口号
。通过立法给福利开支设定上限是一项广受欢迎的政策 ，是工党(收买人心)的把戏，其面子功夫上的重要性掩盖了福利成本。而这个政策下周就会提交到议会 。在宣告明年举行大宪章800周年庆典的预算之际
，奥斯本甚至找了个机会比较起中世纪享有盛誉的君主约翰与一个脱党的同志——工党魁首文立彬
。这是结束预算讨论的好招之一。

Thechancellor'smoresubstantialoffersappearedsimilarlydesignedtooutfoxhisrivals.Byraisingtheincometaxthresholdto￡10,500,MrOsbornewillhopetowooaspirationallowearners,agroupthatcurrentlyvotes,ifatall,foranyoneexcepttheTories.Bygivingretireesmoresayovertheirpensionpots,amoreambitiousploy,hemusthopetostanchtheseepageofsilver-hairedToryvoterstotheUKIndependenceParty,whichhasnoeconomicpolicytospeakof.Togivethechancellorhisdue,pullingoutasurpriseliberalreformofthiskindseemedalsoasensiblewaytonegatetheunrealisticdemandsforasplurge.

奥斯本手里更多的实打实计划同样是用来智胜竞争对手的 。通过将收入税门槛升至10,500英镑，奥斯本希望能吸引有迫切渴求的低收入者
。如果他们去投票的话 ，这些人会支持任何一个候选人
，除了保守党人。通过给这些退休人员更多的养老金这样一个更有野心的策略，奥斯本肯定希望阻止白发苍苍的保守党选民流失到英国独立党那里 。后者没有什么经济政策可言
。为了对奥斯本公平起见 ，这种类似自由派的改革看上去也是较合适的方法来打消(民众)不切实际的挥霍要求。

Themethodinhistrickery

施诡计的方法

Andthereisanimportanttruthinthat.ThoughMrOsborne'strickeryisalwaysevident,so,increasingly,istheseriousnessofhispurpose.Forallhisfeints,trapsandcompromises,thechancellorhassofarstrippedthepublicsectorof600,000jobs,cappedwelfareandoverseen,inadownturn,historicgrowthinprivate-sectoremployment.Hehascutbusinesstaxes,therebypersuadingemployerstoacceptariseintheminimumwage.

奥斯本的诡计中有个重要的事实 。尽管奥斯本很明显用了诡计
，但是，更得提的是他严肃的目的
。除了佯攻 ，圈套和承诺
，到目前为止，他已经在公共部门削减了60万个职位 ，封顶了福利项目
，并在这个经济衰退时期监督着私营部门的历史性增长。他还降低了营业税，因此促使雇主提高了最低工资 。

ItisreasonabletoargueaboutwhetherMrOsborne'smeasureshavebeenjust.Nextyear'selectioncampaignwillaccordinglypittheToryclaimtohavemanagedtheeconomywellagainstLabour'saspirationtomanageitmorefairly.ButnooneshoulddoubttheclarityofthevisionthatisdrivingtheConservativechancellor.WhereasDavidCameron,theprimeminister,promisedtochangeBritain,withafuzzyideaofvolunteerism,MrOsborneisactuallychangingit.

奥斯本的措施是否恰当?对其争论自然是合理的。照目前的情形 ，明年的竞选运动肯定会刻上保守党的如下口号：保守党人把经济管理的更有效率，而工党只想着让经济更公平
。但是不会有人怀疑这位保守党大臣所秉持的明确愿景。当首相大卫.卡梅伦改革英国的构想还停留在模糊的志愿精神时
，奥斯本事实上已经去做了 。

Hisambitionistomakeamoreindustrioussociety,lessblightedbytheentitlementculturethatblossomedunderLabour.Evenafterthedeficitisnomore,thechancellorbelieves,publicspendingshouldbehelddown.Again,hismotivesappearpartlyself-interested.MrOsborneharboursleadershipambitions,andhisideasarefindingmorefavourwiththerightofhispartythanMrCameronenjoys.ThebeneficiariesofhisremodelledsocietymightalsobelikeliertovoteTory.Butjustbecausethechancellor'svisionispoliticaldoesnotnecessarilymakeitwrong.

奥斯本有志于打造一个更加勤勉的社会，而不会被工党政府下培养起来的权利文化而影响得萎靡不振
。当然 ，他的部分动机是自利。奥斯本控制了他的领导欲望 。就保守党的一贯宗旨来说
，奥斯本的观点得到越来越多的拥护，比卡梅伦得到的更多
。在他重塑社会过程中得益的人也许更有可能给保守党投票。因此没有必要因为奥斯本的愿景政治意味浓厚就认定此计划是错误的 。