考研政治#三中全会决定全文#完善城镇化健康发展体制机制

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》15日发布 ，《决定》指出要完善城镇化健康发展体制机制。

完善城镇化健康发展体制机制 。坚持走中国特色新型城镇化道路
，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展 ，促进城镇化和新农村建设协调推进
。优化城市空间结构和管理格局
，增强城市综合承载能力。

推进城市建设管理创新 。建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道 ，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施 、住宅政策性金融机构
。完善设市标准
，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。对吸纳人口多
、经济实力强的镇 ，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权 。建立和完善跨区域城市发展协调机制。

推进农业转移人口市民化
，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民
。创新人口管理，加快户籍制度改革 ，全面放开建制镇和小城市落户限制
，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件 ，严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖
，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系 。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制 ，从严合理供给城市建设用地
，提高城市土地利用率
。