考研政治#习近平考研究生调研 定调上海使命

中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平出席亚信上海峰会后在上海考察时强调，发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用 ，参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设
、推动长江经济带建设等国家战略。

与此同时
，5月23日~24日，习近平深入中国上海自由贸易试验区 ，强调上海自贸区是块大试验田
，期待有好收成 。他还深入企业和科研基地，考察中国商用飞机有限责任公司（下称“中国商飞 ”）和上海汽车集团股份有限公司（下称“上汽集团
”）等
。

上海社科院部门经济研究所所长杨建文对《第一财经日报》记者表示 ，考察目标的选择
，反映了中国下一步经济发展的重点：一是制度，上海自贸区代表了制度创新；二是技术 ，对科技创新和进一步发展有要求；三是产业的脊梁骨，也就是装备制造业
，包括飞机、汽车。

期待自贸区有好收成

23日下午，习近平来到上海自贸区外高桥[-2.30%资金研报]综合服务大厅 ，听取上海自贸区总体建设推进情况汇报
，同工商 、海关
、检验检疫等窗口工作人员交流 。

自贸区成立8个月，已聚集1.6万多家投资企业、28万从业人员 ，初步形成30多项可复制 、可推广的改革事项
。同时
，在形成更加开放透明的投资管理制度
、提高贸易便利化水平、深化金融制度创新 、推进政府管理改革等方面取得积极成效。

据新华社报道，在得知自贸区的上述成果后 ，习近平很高兴 。他强调
，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种 ，精心耕作
，精心管护，期待有好收成 ，并且把培育良种的经验推广开来
。

习近平希望试验区按照先行先试、风险可控
、分步推进、逐步完善的原则，把扩大开放同改革体制结合起来
，把培育功能同政策创新结合起来，大胆闯 、大胆试
、自主改。要切实把制度创新作为核心任务 ，切实把防控风险作为重要底线
，切实把企业作为重要主体 。

新华社的报道还透露，习近平对办好上海自由贸易试验区十分关注 ，多次作出指示和批示。

复旦大学中国经济研究中心主任张军对《第一财经日报》记者表示
，考察自贸区，实际上也是向外部传递一个很强烈的信号 ，那就是中国支持而且承诺深度的改革开放
。

打气装备制造业

离开上海自由贸易试验区
，习近平来到中国商飞设计研发中心考察。

据“新华视点”报道，习近平在中国商飞考察时说 ，我们要做一个强国
，就一定要把装备制造业搞上去，把大飞机搞上去 ，起带动作用、标志性作用 。中国是最大的飞机市场，过去有人说造不如买 、买不如租
，这个逻辑要倒过来，要花更多资金来研发
、制造自己的大飞机
。

“大飞机实际上是一个象征 ，并不是说中国已经可以和波音、空客平起平坐
，但象征着我们已经开始有这个能力推动产业升级。 ”张军说 。

24日上午，习近平还先后考察了上海联影医疗科技有限公司和上汽集团
。

据“新华视点
”报道 ，在考察联影医疗科技有限公司时
，习近平表示，现在一些高端医疗设备基层买不起 、老百姓用不起 ，要加快高端医疗设备国产化进程
，降低成本，推动民族品牌企业不断发展。你们的事业大有可为 。

习近平在上汽集团考察时 ，来到荣威
、MG两大自主品牌系列样车面前
，询问技术性能、性价比 、市场认可度，肯定他们追赶前沿的创新精神
。他还表示 ，中央已经作出决定，公务车都要用国产车
，这对自主品牌汽车是个机会。

习近平强调，汽车行业是市场很大
、技术含量和管理精细化程度很高的行业 ，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路
，要加大研发力度，认真研究市场 ，用好用活政策
，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点 。

张军认为 ，中国领导人对于中国商飞和上汽集团的考察
，是向全球传递了中国致力于产业升级的信号
。张军说，经过30多年高速发展 ，目前中国研发占GDP的比重增长很快
，人力资本水平增长也很快，基本到了大规模产业升级的前夜。

上海要当好改革开放排头兵

据新华社报道 ，考察期间，习近平听取了上海市工作汇报
，对上海发展变化和各项工作取得的新进展给予肯定 。

习近平说，上海作为全国最大的经济中心城市 ，在国家发展大局中占有重要位置
，要抓住机遇，锐意进取 ，继续当好全国改革开放排头兵、科学发展先行者
，不断提高城市核心竞争力，开创各项工作新局面。

习近平还对上海的干部队伍提出要求 ，指出上海建设现代化国际大都市
，要进一步提高干部队伍的知识水平和干事创业本领
。上海各级干部要放眼全球 、放眼全国，不断提高战略思维、战略把握
、战略运作能力 ，谋发展、创业绩不仅争创国内一流
，而且敢于到国际上去比较 、去竞争。

前几年GDP增速排名靠后的上海，2013年实现了7.7%的增速 ，超出7.5%的预期目标；今年第一季度，上海GDP同比增长7.0% 。

上海市常务副市长屠光绍24日在上海论坛上表示
，上海经济平稳发展得益于三个方面：一是“调”，即调结构
、转方式；二是“赶 ” ，也就是深化改革
，加快改革的步伐；三是“创
”，就是创新
。

屠光绍说 ，目前上海结构调整的成效已经开始显现
，服务经济增长快于制造业的增长，同时在制造业的增长里面 ，战略性新兴产业的增长又快于一般的制造业增长。

目前
，第三产业成为拉动上海经济增长的主要因素 。以2013年数据为例，上海第三产业同比增速达到8.8% ，比第二产业快2.7个百分点
。第三产业占地区生产总值的比重超过62%。

张军说
，虽然过去十年上海经济面临许多困难，比如综合成本高、传统制造业比重大幅下降 ，每年投资增长只有一位数，但也就在这十年中
，上海成功实现了发展理念的转变，更多开始强调依靠转型升级推动发展 。

上海参与“两带一路”战略

对于上海在新时期的定位 ，习近平强调
，发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用，既是上海自身发展的需要 ，也是中央赋予上海的一项重要使命
。要按照国家统一规划 、统一部署
，围绕落实全国城镇化工作会议精神
、参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设、推动长江经济带建设等国家战略，继续完善长三角地区合作协调机制 ，加强专题合作
，拓展合作内容，加强区域规划衔接和前瞻性研究 ，努力促进长三角地区率先发展 、一体化发展。

目前
，以长江经济带
、丝绸之路经济带和海上丝绸之路为核心的“两带一路 ”，都已经上升为国家战略 ，不仅意在推动中西部产业升级，也在于推进东中西部平衡协调发展 。

比如
，建设长江经济带，让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个板块产业和基础设施连接起来 、要素流动起来
、市场统一起来 ，形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力
。这其中
，上海自然要发挥龙头作用。

“原先我们更多考虑上海在长三角 、长江经济带上的作用，但是丝绸之路经济带和海上丝绸之路上 ，有点没想到 。”杨建文说。

杨建文对本报记者表示
，仔细想想，这种安排是很重要的
。因为丝绸之路经济带涉及到亚欧多个国家 ，涉及问题非常复杂
，在国际化背景下，能够在经济体制以及开放的机制上有合适的探索尝试 ，就显得很关键。

国家领导人对上海发展的肯定和全新的定位
，杨建文对此表示，上海很受鼓舞 ，同时也感到责任重大，必须做出更大的努力 。比如
，“能不能在不是很长的时间里，在上海自贸区建成世界500强企业的亚太营运中心 ，成为操盘手
，把动员、配置的资源引向长江经济带，甚至丝绸之路经济带？
”杨建文说
。

张军则说 ，要真正充分实现上海的辐射带动能力
，还取决于上海转型升级的水平，这也有赖于中央政府给予上海更多的行政自主权。而自贸区推动的放权 ，恰恰是上海需要把握好的机会 。“要专注自贸区这个机会窗口
，把上海面临的约束一条条清除掉，确保上海有足够的行政授权
。”

与此同时 ，借助于全国区域经济融合的大背景
，张军认为上海也将转型成为一个越来越专业的服务供应商，成为信息中转中心
、金融中心、航运中心 ，所有的货物 、资本
、人才都流入上海，以服务形式影响长三角、丝绸之路经济带 、长江经济带
，甚至亚太地区。