管理学#2016考研究生管理学#公共危机管理的机制

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时间：2016-06-2113:59:11

公共危机管理的机制包括预警机制 、决策机制
、应对机制、新闻发布机制和善后机制

一 、公共危机的预警机制

(一)公共危机预警机制的研究取向

在危机前与民众构建起和谐的关系，建立良好的政府形象与公信力 ，能使政府获得公众的信任与舆论的支持
，给危机中的政府组织带来正面影响，大大提升政府在危机中的社会号召力和动员能力 ，从而对公共危机应对起到积极作用 。

(二)公共危机预警机制的基本内容：

1、制定
、健全相关的法律法规；

2、制订 、健全预案体系(公共危机预案一般有四要素–;情景
、主体、措施 、目标)；

3
、进行信息监测与分析(公共危机预警的监测流程–;信息收集、信息分析或转化为指标体系；将加工后的信息和指标与预警的临界点进行比较，从而对是否发出警报进行决策；发出警报)；

4 、完善各项基本资源储备；

5
、加强公共危机应对的培训
。

二、公共危机的决策机制

(一)公共危机决策的原则：

1 、权力集中原则；

2
、结果优先原则；

3、短期目标优化原则；

4 、强制原则；

5、用于承担风险原则。

(二)公共危机决策机制的基本内容

公共危机决策的三要素：问题确认
、目标排序、方案评估与选择 。

构成危机决策机制的决策主体包括三方面：

1 、依法拥有作出最终决定权力的中枢决断系统–;即特定的个人和政府机构；

2
、辅助中枢决断系统和参谋咨询系统
，如相关专业的咨询专家或是政策研究机构；

3、为促进中枢决断系统和参谋咨询系统有效运转 、获取决策所需各种资源的协调系统。

三
、公共危机的应对机制

1、公共危机应对的工作流程：(1) 、建立应急领导小组，作为突发公共事件处理的领导和协调机构；

(2)
、迅速调查情况和收集信息 ，作为应对决策的基础；

(3)综合分析、果断决策 、有序应对
、控制和隔离
。

2、公共危机应对机制的基本内容：

(1) 、信息报告；(2)、先期处置；(3)应急响应；(4)
、指挥与协调；(5)应急结束。

四、公共危机的新闻发布机制

(一)公共危机新闻发布机制的重要性

1 、信息社会化的必然要求；

2
、妥善处理公共危机的必然要求；

3、公众知情权的满足；

(二)公共危机新闻发布的原则

1 、三T原则：要主动沟通
、要充分沟通、要迅速沟通 。

2 、信息梯度发布原则：

(1)数量上
，信息数量梯度发布，在危机过程中 ，关于危机的信息发布量的多少直接影响公众心理；

(2)次序上
，发言人级别由高到低，信息梯度发布策略强调发言人出场的发言次序应由高到低；

(3)内容上 ，信息发布先主后次
。

(三)公共危机新闻发布的方式

1
、新闻通稿；2、新闻发布会；3 、电视
、电话、网络连线专访；4 、官方网站；5、电话回复。

(四)公共危机新闻发布机制的基本内容

1
、在危机预警期
，最重要的内容在完善新闻发布制度；

2、在危机爆发期与延缓期，启动应急传播预案 ，选择合适的媒体组合方式
，争取在及时向媒体与公众发布公共危机的相关信息 。新闻发布信息的设计要注意：增加预期收益 、减少与其成本
、增强社会舆论导向
。

3、在危机善后期，邀请专家调查研究 ，多侧面多层次分析事件的原因 、过程
、后果，发布公共危机管理调查与评估报告
，向公众宣传此次危机管理的经验教训，并引导公众舆论 ，重塑政府良好形象。

五、公共危机的善后机制

内容包括：恢复与重建；调查与评估；学习与改进 。

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