经济学#2017年考研究生#宏观经济学案例分析之我国新闻纸反倾销案

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时间：2016-06-2518:07:45

宏观经济学是经济学考研会涉及到的一部分
，三人行考研网整理了宏观经济学的一些典型案例，希望对2017年经济学考研的同学有所帮助
。

我国新闻纸反倾销案

1背景资料

1.1中国新闻纸产业现状

新闻纸一直是国家重点支持发展的品种。是纸产品中一个具有代表性的品种 。市场潜力十分巨大
。我国目前新闻纸年需求量约为100万吨。1995年生产能力为85万吨 ，产量80万吨
，其中国家九家重点新闻纸厂完成72万吨，占90% 。“九五“期间拟安排对现有重点企业进行技术改造 ，新增60万吨能力
，同时淘汰现有小纸机生产能力15万–20万吨，以满足2000年国内约130万吨的市场需求
。1四8年产销量将达95万吨以上 ，比1997年增长6%左右。

目前
，全世界每年生产约3800万吨新闻纸，约占纸和纸板总产量的14% 。中国每年生产约80万吨新闻纸 ，约占全国纸和纸板总产量的3.2%
。但与国外生产企业比较
，规模仍偏小，最大的仅为15万吨 ，而发达国家新闻纸生产规模一般为100万吨。且国内现有生产企业的技术装备水平也比较落后，以纸机车速为例
，吉林石岘造纸厂9号机每分钟为700米，已是国内最好水平 ，而国外先进水平可达1700–1800米/分以上 。

1.2立案背景

1)1996年初我国再度降低关税后
，新闻纸的关税已降至15%
。

2)国内新闻纸的供需目前已基本平衡，即年需求量为80万吨左右 ，国内已有的九大新闻纸厂：吉林纸业股份有限公司
、齐齐哈尔造纸厂、石视纸厂 、鸭绿江造纸厂
、广州造纸有限公司、南平造纸厂 、江西纸业股份有限公司
、宜宾纸业股份有限公司和岳阳造纸有限公司的年生产能力大约是80万吨。

3)1995年由于国际纸价由400多美元猛涨至1000多美元
，国内厂家纷纷出口，国内新闻纸进口量也由1994年的9.21万吨降至1995年的4.9万吨 ，国内新闻纸供需紧张
，使国家有关部门做出暂停新闻纸出口的决定 。但自1996年二季度起，国际新闻纸市场供过于求 ，纸价从950美元/吨跌落至第四季度的450美元/吨
，致使新闻纸进口量由1993年的4.9万吨增加至1996年的35。6万吨，1997年1–10月 ，新闻纸进口总量己进步40万吨，占全国年总需求量的5p/o
，这还不包括边贸进口的约10万吨的新闻纸
。其中加拿大阿比西比公司的产品占到我国新闻纸进口量的1/3。且该公司已准备与国内福建龙岩纸厂合作，进行扩建12万吨新闻纸项目 。

1.3新闻纸倾销对国内企业的影响

1)1997年的订货会上 ，有15万吨新闻纸没有销路
，就是10万吨指令性新闻纸生产任务，也只签订出4
。5万吨合同 ，尚有5.5万吨未落实。

2)1997年
，国内累计生产新闻纸73万吨，同比减少19% ，但库存量增加 。不少厂家下半年停产
。由于1997年的大量进口
，使许多报社库存量极大，1998年上半年主要是消化这一部分存量 ，因此1四8年度中期企业经营状况并无明显改观。短期内需求量不可能有太大的增长 。

1.4已采取的对策

1)1997年10月1日起
，对新闻纸进口关税实施滑准税率，即价格上涨 ，关税下调，价格下降
，关税增加
。1997年4月1日起新闻纸进口关税提高至20%。

2)1997年10月1日起，对国内新闻纸出口退税率提高至9% 。

3)对1997年全国纸张订货会上未订出的国家新闻纸指令性计划中的5.5万吨新闻纸